重磅，社保巨变！2019年1月1日实施，你的工资有大变化

重大消息，社保巨变了！社会保险费由税务部门统一征收时间确定了！国家刚刚宣布执行时间，今后你的工资要发生大变化了。

国家宣布社保由税务征收，时间确定

新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》,明确自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收，以下是详细内容。

重点内容：

1.先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责；

2.明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

3.按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。

4.增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准。

按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

终于等到这一刻，社保划到税务征收！但是公积金目前没有明确。其实看到这，很多朋友可能都在想，公积金要是强制征收的话，那该多好啊。毕竟可以避税，还可以用来买房租房用！

大家都知道，税务的征管能力是目前而言最强的。以后税务征收社保不是代收，属于本职工作了。这一重大变革，会让那些不给员工上社保、不全额上社保、虚假工资申报的企业要小心了！

税务征管社保后，工资大变化

地税刚落实好新规，前期一直由地税局代替社保局代收的社会保险费用出台新的政策：为了提高社会保险资金征管效率，将各项社会保险费交由税务部门统一征收！

很多人可能觉得：这算哪门子大消息哦，社保不是一直都在地税申报软件里交吗？你要是那么想就错了！这一新政看似平平，背后可能隐藏着巨大改变！

1究竟这小小改变有什么差别？

没交、全按最低标准交社保的好好想清楚

地税之前只是替社保局代收社保费的这么一个角色，说白了就是“帮别人数钱的”。

所以，之前在社保征收方面可能抓得没那么紧。你公司有人没有买社保，税局可能比对起来困难；或者都按最低标准去交，交了总比没交好，以前可能也是拿别人的手短，你收多少过来就拿多少，也不好意思多说什么。

2但是现在这种局面怎么解决呢？

由税务部门统一征收！变成自家孩子了，重视程度你好好掂量！

其次，之前税局要把社保信息和交个税的工资比对起来，费劲！还得从社保局那里共享信息，现在好了，个税是自己的，社保也是自己的，比对困难？不存在的！想怎么对都可以！

另外，前段时间的发改委关于限制特定严重失信人乘坐民航的一则意见——发改财金〔2018〕385号，其中还有税务总局的联合署名，原来这是个伏笔。

公告里有一条说的是，社会保险领域中存在以下情形的严重失信行为责任人，坐飞机也将受限！

（1）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；

（2）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；

（3）应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的；

……

这里各位老板就需要注意了！不帮员工买社保？全按最低标准交？税局通知你了，不配合整改？分分钟不让你上飞机！

3企业社保负担或将变大，员工收入可能大幅降低！

社会人口老龄化加重，自2017年起，养老金要求的财政补贴将持续攀升。养老金缺口也不是什么秘密了。2016年时候，中国养老金空账达到3.6万亿元。根据21世纪经济报道统计数据显示，养老金2016年收不抵支的省份增至7个，分别为黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙古、湖北、青海。其中黑龙江不仅当期收不抵支，且累计结余已穿底，为 -232亿元。

据清华大学人口和人力资源研究院的统计数据显示，预计在未来的5到10年当中，缺口大约是8到10万亿的缺口。

缺口肯定要补的，最快的弥补方法当然是：把该收的收过来！

现在你公司是怎么交社保的？

举两个最常见的例子：

（1）在某三线城市，一家10个人的小公司，只买了一个员工最低标准的社保就可能过关了，其余9个人都没买！在税局全面负责征收以后，你可能需要补这9个的人社保！工资社保一 一得对应起来，并且实缴！企业社保负担或将增大！

（2）在一线城市，以北京为例：

社保基数有上下限的规定，每个地方不一样。如果工资低于基数，按照最低标准缴纳，如果高于基数且不高于最高上限，则按照实际工资据实缴纳，如果高于最高上限，则按照最高上限缴纳。

有不少公司的做法是，你实际工资10000，却按3082的工资基数交的社保！但是，这是不对的！而且，社保费由税务部门统一征收以后，这现实情况很有可能会改变！

10000比社保缴费下限3082要高！你得按照实际工资10000交社保！

来算算对你收入的影响

国地税合并后，由税务征收社保，看似和我们大家没有什么关系，但社保新举措出台，每个人的收入或多或少都会将有变化。

不相信我们算笔账：

之前按3082基数交时，到手工资是：8785.3

如果按10000基数交时，到手工资是：7457

个人每月到手少了8785.3-7457=1328.3元

工资越高，这差距会更明显。

改革政策在不断推进了，毫无疑问，这一政策将对每一家企业以及每个人的收入都将产生深远的影响。具体规则怎样变化也不能全靠猜，只能等待国家相关部门的进一步政策安排。

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国家五部委召开联合会议，2019年你的工资将发生重大变化！

自国地税合并后，征收社保第一枪已经打响，为提高社保资金征管效率，国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局五个部委联合会议，确定将在12月10日前完成社会保险费转税务部门征收的交接工作。2019年1月1日起，社保费改由税务部门全责征收。

此次“费改税”表达了中央强硬的态度：企业必须给员工上社保，并且全额上社保，不能只按最低标准交，要根据实际工资情况。如企业拒不整改，企业负责人将会被列为严重失信行为责任人。而对我们个人来说，未来到手的工资很有可能会变少。

当然，社保费用与个税缴纳也会起到相互作用，我们的个税缴纳金额是根据扣除社保费用之后进行计算的，也就是说以后社保多交了，但个税可能会相应的减少。

此前我国社保征收一直采用两种模式：一种是社保征收模式，由社保机构负责征收，比如北京、上海、天津等地。另一种是税务征收模式，又可以分为两类，一是税务代征收，即社保机构负责核定缴款数额，由税务部门负责征收；二是税务部门负责核定缴款数额、征收等所有环节，比如河南、河北、江苏、浙江等地。

这种社保费的“双重征缴”模式，其实存在一些弊端。一方面是各省之间征缴体制不统一，影响社保征管工作的协调和效率，加大了社保基金管理的复杂程度。另一方面是社保部门很难精准地掌握企业的生产经营信息，在向企业征收社保费时，难免有种“盲人摸象”的感觉，这就刺激了部分企业“逃费、漏费”的概率。

此前，北京市税务机关通过个人所得税数据和社保机构公布的数据进行测算比较，北京2014年和2015年社保费实收金额比应收金额分别少了381.1亿元和747.9亿元，占实收金额比重分别为18%和29%。而湖南省2016年有74000户企业进行了税务登记，但湖南省社保部门仅对其中2140户企业核定征收了社保费。

这样的情况不是北京和湖南两地才有。我国一直以来社保五险（医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）占工资比重都在40%左右，对一些劳动密集型的企业来说，这是一笔不小的负担。除了社保外，企业还要承受高税率的税务成本。所以在双重征缴、多重征管的模式下，难免会出现一些为减轻社保支出负担，不按照法定比例缴纳社保的行为。

其实，在我国早期的经济转型时期，给了各省自主选择的权力，一方面是为了适应市场经济体制的改革，另一方面是为了推进改革的快速落地。但由于多种原因，早期的社会保险制度一直没能完善。

今天的中国，面临的最大考验之一就是人口老龄化程度日益加深，截至2018年1月，我国60岁以上的老年人口超过2.3亿，是世界上唯一一个老年人口超过2亿的国家。尽管目前财政对基本养老保险金的补贴力度在逐年加大，但也未能从根本上解决养老金缺口问题。有数据显示，2016年中国养老金空账达到3.6万亿，根据清华大学人口和人力资源研究院的统计数据显示，预计未来5年到10年，这一缺口会放大到8至10万亿。

值得注意的是，社保基金的钱用在哪里、怎么用、用多少和钱怎么收、收多少、收谁的一样，都是由地方政府自己决定。社保机构充当了征管责任人身份，如果不能有效改善当前社保征收中存在的“漏收、漏征”问题，那么社保基金的收支矛盾还会进一步放大，给地方财政带来更多压力。

事实上，这一压力已经有所体现。2017年，全国养老保险基金总收入3.3万亿，总支出2.9万亿，年末累计结余4.1万亿。广东、北京、江苏、山东、浙江、福建、上海等9个东部省市，累积结余2.61万亿元，占全国的70.6%，其它省份的社保基金运行面都存在很大压力。尤其是辽宁、黑龙江等部分省份，已经出现社保基金收不抵支的情况。上个月哈尔滨市社会保险事业管理局发出“2018年7月的养老金推迟发放”的通知，黑龙江省更是将彩票公益金3成的收入用于弥补养老金收支缺口。

各省份自行征收或许能够加速各项改革措施的落地，但我们不得不承认，社保基金不平衡问题仅靠省际统筹是很难解决的，要从根源上改善这一问题，就必须提高统筹层面，至少在征收方式上，全国要有统一的标准，统一的制度。

税务部门在征管方面有着社保机构没有的优势。一方面，国地税合并后，税务部门征管能力和征管效率已经大大提高，无论是税收还是非税收入，税务部门都可以给出统一的标准，保证制度的规范性；另一方面，税务部门比其它部门更加了解企业的营收情况、工资发放情况，会更清楚企业社保缴费的真实金额。

过去，部分企业可能还会利用财务漏洞避开为员工缴纳社保，但2019年开始，这种行为几乎不可能存在。《税收管理法》第52条规定，对偷税、抗税、骗税的，无限期追征。目前，全国各地的社保追缴热潮正进行得如火如荼。

从宏观层面来看，“费改税”是我国社保制度的一大进步，税务部门统一征收，既可以减少逃费欠费行为，也可以缓解社保基金的收支矛盾。

但从微观层面来看，“费改税”增加了企业的成本，政府重新制定社保征收制度后，也应该多考虑社会实际情况，适当降低企业和个人的缴费比率，在不伤害实体经济的前提下，稳步推进社保费改革。

当然，无论基于什么模式征收，谁来征收，未来，政府都必须加大社保的投入力度，这才是“费改税”真正的意义。