编辑：企业新闻网 发布时间：2022/5/7 16:39:00
顺义区司法局积极发挥政府参谋作用，融合信息技术手段，采取“三+”模式强化行政规范性文件管理，加强合法性审核体系化、标准化、规范化建设，提升合法性审核工作质效。
一、“制度化+智能化”，健全行政规范性文件管理体制
研究起草《北京市顺义区人民政府关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，明确合法性审核工作总体要求和审核范围，确定审核主体，规范审核流程，严格审核责任。
开发应用行政规范性文件管理系统,涵盖文件审核、备案两大模块，实现审核备案工作环节全程留痕。实行发文初审机制，通过各单位报送的文件名称及正式文本，逐一判定文件属性，做到“应备尽备、应审尽审”。
二、“标准化+规范化”，提升行政规范性文件审核质量
坚持合宪性、合法性、规范性审查标准，严格将“七个是否”作为制定行政规范性文件的“七条红线”。坚持“实体+程序”双维审查，按要求落实公众意见、公平竞争审查、性别评估等程序，确保合法性审查意见的准确性、专业性。
强化法治思维，综合运用检索法、比对法、借鉴法等方法，对我区拟出台的创设性、突破性规定依法重点进行审核。推进审核要素化，将“制定主体、权限、内容、程序、形式”5大要素确定为行政规范性文件合法性审核重点。深度了解文件出台背景及市区两级发文情况，加强和文件起草单位的沟通交流，助推审核工作更主动、更高效。
三、“常态化+动态化”，完善行政规范性文件管理格局
整合政府法律顾问力量，积极为我区行政规范性文件的制定“把脉问诊”。对于拟以区人民政府或区人民政府办公室名义印发的行政规范性文件，及经区人民政府批准以区人民政府部门名义印发的行政规范性文件，指派两名政府法律顾问同时出具合法性审核意见，强化审查专业力度，法律顾问参与率达到100%。
推进我区行政规范性文件数据库建设。目前，数据库框架基本成型，涵盖“一库检索”及“到期预告”智能化功能，将区政府、各委办局及各镇街已发布的行政规范性文件悉数纳入，实现对全区行政规范性文件的动态管理。
来源：顺义区司法局
